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　　晨報記新成屋者 姚克勤
　　“別的小區違建，大多是在原有房屋上加蓋或搭出一部microSD分，我們小區卻有人把整個別墅推倒了原地重建，房屋不僅‘長高了’，還‘長胖了’。”近日，家住浦東新區合慶鎮的陳女士給晨報夏令熱線打來電話，反映小區業主將違法建築用作群租房出租牟利。
　　記者暗訪發現，由於附近外來務工人員眾多，該群租屋頗為搶手，入住率已接近90%。對此，合慶鎮政府表示，從去年底至今，已接到該小區居民20餘個投訴電話，接下來將對太平洋房屋違法建築採取強制拆除、斷水斷電、產權凍結或註銷等措施，責令業主恢復房屋原狀。
　　兩層別墅“好房網長高變胖”
　　浦東新區合慶鎮勝利路171弄是mSATA一個建造於上世紀90年代末的別墅小區，由於毗鄰龍東大道，因此命名為“環龍苑”。每套別墅建築面積在200平方米左右，均為兩層的磚混結構，鐵紅色外牆看上去十分朴素。
　　不過，近一段時間以來，小區里出現了違法搭建的熱潮，尤以19號別墅最為嚴重。居民陳女士告訴記者，從去年12月開始，19號業主便開始房屋重建工程。工程隊開工的時候，居民們都嚇了一跳，大型挖掘機、推土機居然把整個別墅拆得一干二凈，然後工人們掘地三尺重新打地基。
　　地基工程完工後，陳女士發現，別墅的占地比原先大了一圈。“別墅把之前圍牆內的露天空地部分也全部圈了進去，成了建築面積的一部分。”
　　陳女士和其他居民向當地相關部門反映此事，執法人員也來了幾次，但19號別墅的工程卻沒有因此停止，工人們反而運來了鋼筋、水泥、黃沙等建材，不緊不慢地造起了樓房。
　　今年5、6月間，19號別墅結構封頂，居民們發現，該別墅居然還加蓋了一層，三層小樓在小區里已是“鶴立雞群”。很快，居民們又發現不少背著大包小包的人住了進去，一打聽才知道，房東將別墅用作群租。“如此一來，進出小區的人員變得複雜了，導致小區治安情況變得很糟糕。”
　　更讓陳女士擔心的是，由於19號別墅的違建沒有受到阻礙，也沒有被叫停，因此小區里的不少業主也蠢蠢欲動，打算依樣畫葫蘆對房屋進行翻造。“聽說，有好幾家已經開始接觸施工隊了，如果每家都為所欲為想造就造，小區豈不是亂了套？”
　　別墅外牆掛21台空調外機
　　7月24日，記者來到環龍苑小區，在小區入口處外牆上發現19號別墅業主張貼的一則租房廣告，上面寫著：“裝修房出租，有全套傢具，家用電器，空調網線等，有獨立衛生間”，並留了手機號碼。在19號別墅庭院外的鐵柵欄上，也掛有一塊木板，寫有相同的內容和手機號碼。
　　該別墅外牆為灰白的水泥色，和整個小區鐵紅色外牆的建築風格很不協調，居民們告訴記者，這是房東考慮到房屋系群租性質，為了節約成本，因此沒有在外牆上刷上塗料。別墅南側和北側的外牆上一共懸掛21台空調外機，頗為壯觀。
　　記者以租客的身份聯繫了房東，提出要看房。房東50多歲，他告訴記者，自己不住在合慶鎮，住在外高橋，每周會過來兩三次查看租客的情況。房東還將租房信息掛在附近的不少房屋中介處，就在記者看房的同時，一名房屋中介也帶了3名租客前來看房。
　　房屋搶手只剩三間未租出
　　該別墅一共三層，每層被隔成獨立的6間房屋。“這個房子挺搶手的，現在只剩一樓的兩間和二樓的一間沒租出去，其他的房間都已經住滿了。”房東告訴記者。
　　未租出去的房間均位於別墅中間位置，面積均在12平方米左右，月租金為1400元，考慮到租住的多為外來務工人員，手頭並不寬裕，因此房東將通常的付三押一改為付一押一。房間內配備空調等電器，還有床、衣櫃、書桌等傢具，雖然這些傢具均是嶄新，但做工較為粗糙，打開衣櫃門，一股刺鼻的異味撲面而來。
　　房東稱，未租出去的三間房屋沒有獨立的衛生間，需兩戶共用一個衛生間，衛生間里配置有洗衣機和電熱水器，可以滿足租客日常的洗漱、衛生需求。“所有房間都沒有配備天然氣，若要燒飯做菜可用電磁爐。靠近別墅東西兩側的房間是配置有獨立衛生間的，但是已經全部租掉了。”
　　記者註意到，每套房間的門外均安裝了一隻電錶，兩戶共用的衛生間外也安裝有電錶。房東表示，租客每月除了支付房租外，還需要按照電錶上的讀數支付電費。而水費則採取包月模式，即支付20元即可無限制用水。此外，寬帶網絡的費用已經包含在租金里，因此無需另付。
　　[物業說法]

　　只管保安保潔，不管違法搭建
　　在小區入口處，記者找到了保安，打聽19號別墅違建的情況。保安稱，該別墅每天進出的人確實比較多，他也知道這是群租房，不過對具體情況並不瞭解，建議記者聯繫合蔡物業公司。
　　記者隨後來到合蔡物業，工作人員稱，環龍苑小區由擁有合慶鎮官方背景、管理合慶鎮鎮級資產的合新公司負責日常維護。“我們也到實地去看過，小區部分業主的違法搭建情況非常嚴重，有業主甚至將別墅推倒重建，建成超高、超大的房屋。不過，合新公司稱只需要我們物業做好保安和保潔即可，包括違建在內的其餘事項無需負責，因此我們才入駐了該小區，否則我們也不敢接這個燙手山芋。”
　　[政府回應]

　　業主和執法部門玩“躲貓貓”
　　合慶鎮政府相關人士表示，環龍苑所處的地塊繫上世紀90年代開發的工業園區，由於開發時間久遠，目前已成了城中村，違法搭建情況確實較突出。政府部門摸底調查顯示，目前有3萬餘名外來務工人員在工業園區工作，但僅有很少一部分人住在單位宿舍，絕大部分務工人員的住宿問題需要社會化解決，這給違法搭建提供了牟利空間，也成了不少居民違法搭建現象屢禁不止的原因之一。
　　從去年年底開始，合慶鎮城管執法部門便陸續接到居民反映環龍苑19號別墅的違法搭建問題，至今已有20多通電話記錄在案。按照執法流程，城管執法部門應先找到別墅業主約談，告知其行為系不合法。但19號別墅業主一直和城管執法部門玩“躲貓貓”，執法部門通過各種渠道找到業主後，向其開具了執法單據，但對方並不配合，採取拖延戰術，執法受到較大阻力。
　　合慶鎮政府稱，目前城管、房管、工商等多個部門已開過多次協調會，並將該違建情況上報至區相關部門。合慶鎮政府相關人士表示，“正在依法走執法程序，整個流程約3個月，已走了一個半月。走完程序後，將會聯合多個部門，對19號別墅採取強制拆除、斷水斷電、產權凍結甚至產權註銷的措施。”